◤ 以“黑馬”之姿躋身“萬億俱樂部”的合肥，正向科創(chuàng)名城大步邁進。量子信息未來產(chǎn)業(yè)科技園列入國家試點培育，深空探測實驗室揭牌運行，國際先進技術(shù)應(yīng)用推進中心全國首掛，為培育科技型企業(yè)提供不竭動力。在合肥孕育而生的科創(chuàng)企業(yè)越來越多，2022年全年凈增高企1834戶，總數(shù)達到6412戶，居全國前列。

(資料圖)

合肥市人大常委會高度重視科技創(chuàng)新工作，常委會會議聽取審議培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)情況的報告，并提出審議意見。這正是市人大常委會打好助推科技創(chuàng)新“組合拳”，綜合運用立法、監(jiān)督等多種形式，充分發(fā)揮職能作用，有力助推科技創(chuàng)新的生動縮影之一。◢

壯大高企產(chǎn)業(yè)鏈條

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，高新技術(shù)企業(yè)是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的主要載體。要引領(lǐng)和帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快高新技術(shù)企業(yè)培育是重中之重。合肥市培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)情況如何？

4月26日召開的市十七屆人大常委會第九次會議聽取和審議市政府關(guān)于培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)情況的報告。

報告顯示：近年來，合肥市扎實推進高企培育和發(fā)展工作，全市上下牢固樹立“科技即產(chǎn)業(yè)”理念，系統(tǒng)布局重大平臺、項目、人才、基金等要素，形成“政產(chǎn)學(xué)研用金”一體的“大科技”格局，聚力培育發(fā)展高企。通過構(gòu)建高企培育發(fā)展服務(wù)體系、優(yōu)化高企創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)、強化財稅政策支持等方式，高企培育發(fā)展取得明顯成效。

量子信息未來產(chǎn)業(yè)科技園列入國家試點培育，深空探測實驗室揭牌運行，認(rèn)知智能、高端壓縮機及系統(tǒng)技術(shù)全國重點實驗室獲批建設(shè)，國際先進技術(shù)應(yīng)用推進中心全國首掛，為培育科技型企業(yè)提供不竭動力。

建設(shè)高水平新型研發(fā)機構(gòu)38家，累計孵化科技型企業(yè)超千戶。建立全鏈條閉環(huán)的科技成果轉(zhuǎn)化體系，首創(chuàng)組建科技成果轉(zhuǎn)化專班，推動科技成果加速轉(zhuǎn)化。

據(jù)統(tǒng)計，2022年全年凈增高企1834戶，總數(shù)達到6412戶，是2019年高企數(shù)的2.5倍。2022年高企凈增數(shù)居全國城市第7位，長三角萬億GDP城市第4位；高企總數(shù)居全國城市第16位，長三角萬億GDP城市第5位。全市高企共獲批認(rèn)定省級以上創(chuàng)新平臺200余家，高企技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強。6412戶高企中，電子信息、先進制造與自動化、新材料、生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能企業(yè)合計占比70%以上，“芯屏汽合、急終生智”產(chǎn)業(yè)鏈條加速擴展壯大，行業(yè)集聚度不斷提升。

優(yōu)化高企發(fā)展環(huán)境

市人大常委會高度重視科技創(chuàng)新工作，履職盡責(zé)，充分發(fā)揮人大職能，充分運用立法、監(jiān)督等多種法定手段，充分發(fā)揮人大代表行業(yè)優(yōu)勢和職能作用，助力優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

今年3月，市人大常委會開展高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展情況專題調(diào)研。

在合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院智慧電力中心，調(diào)研組詳細(xì)了解核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等情況。在安徽創(chuàng)新館，調(diào)研組認(rèn)真聽取安徽科創(chuàng)企業(yè)上市加速孵化中心籌備工作介紹，仔細(xì)詢問科研項目、技術(shù)成果、企業(yè)孵化等情況……

每到一處，調(diào)研組與機構(gòu)負(fù)責(zé)人深入交流，聽取高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展經(jīng)驗介紹和意見建議，針對反映問題給予回應(yīng)。

今年以來，市人大常委會已先后組織開展4次實地調(diào)研，召開8次座談會征集意見建議，收集了政策規(guī)章、理論性文章、政府相關(guān)部門資料、9個縣（市、區(qū)）人大調(diào)研報告等資料匯編，重點檢查政府及相關(guān)部門培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)政策扶持體系建設(shè)與落實情況，推進高新技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用與知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)保障工作等情況，以及存在的主要問題及相關(guān)建議。

“科研項目取得了哪些進展？科技成果轉(zhuǎn)化情況如何？……”市人大代表廬陽區(qū)代表團第三小組深入高科技企業(yè)開展專題調(diào)研。在調(diào)研同時，多名市人大代表圍繞推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提出大力培育科技型企業(yè)等議案建議。“我和其他代表聯(lián)名提了關(guān)于加大力度扶持地方‘專精特新’企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的議案。”市人大代表孫永霞說，合肥是科教創(chuàng)新之城，促進“專精特新”企業(yè)把握機遇，推進“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，是助推我市“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，智造強市”的重要課題。在這份議案中，孫永霞給出了組建“專精特新”中小企業(yè)聯(lián)盟等一系列解決方案。

包括孫永霞在內(nèi)的多名人大代表均表示，將認(rèn)真履職、積極建言，積極向上呼吁在政策、資金、平臺、人才等方面給予重點扶持，提供特色服務(wù)，圍繞企業(yè)做好創(chuàng)新、綠色和高質(zhì)量發(fā)展文章，為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展貢獻自己的一份力量。

增進高質(zhì)量發(fā)展成色

報告指出，雖然合肥市在實施行動計劃工作中取得了顯著成效，高企培育發(fā)展工作形勢比較好，但仍然存在載體平臺空間不夠、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化不夠等問題。

“要加快實施新一輪‘高企倍增計劃’，支持科創(chuàng)平臺成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化高企服務(wù)機制”“學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)好經(jīng)驗好做法，用好政策資源，構(gòu)建服務(wù)體系，探索高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展新路徑?！薄傲⒆阕陨韮?yōu)勢，聚焦國家科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合?！薄谑惺邔萌舜蟪Ｎ瘯诰糯螘h分組審議中，常委會組成人員紛紛建言獻策。

接下來，合肥市將持續(xù)樹立“科技即產(chǎn)業(yè)”理念，聚焦“企業(yè)創(chuàng)新主體”這一目標(biāo)快速提質(zhì)擴量，統(tǒng)籌推進“科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新載體建設(shè)、科技招商”三條主線融通創(chuàng)新，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。高標(biāo)準(zhǔn)實施高企提質(zhì)“破萬”、高企“小升規(guī)”等行動計劃，構(gòu)建全周期梯次培育體系，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，分級分類推進。同時，不斷加強能力建設(shè)，壓實屬地和部門責(zé)任，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板，有效提升為企服務(wù)和大數(shù)據(jù)監(jiān)管水平。加快推進高企“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，以高質(zhì)量培育發(fā)展高企助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

實施高企提質(zhì)“破萬”、高企“小升規(guī)”、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育等行動計劃，加速項目、平臺、人才、資金等資源向企業(yè)集聚，壯大梯隊培育體系。圍繞“芯屏汽合、急終生智”等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，開展科技招商，引進和培育高企。著力挖掘潛力，組織開展高企培育、研發(fā)投入、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化等專項培訓(xùn)活動。

推動培育科技成果轉(zhuǎn)化、科技招商等當(dāng)年落地企業(yè)成為高企。發(fā)揮好科大硅谷、國合基地等載體作用。重點聚焦中科院系統(tǒng)、成果轉(zhuǎn)化全國30強高校等，組織成果專班高頻次“走出去”挖掘科技成果，聯(lián)合舉辦項目路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化促進中心和聯(lián)盟，吸引省外優(yōu)質(zhì)可轉(zhuǎn)化成果來肥批量轉(zhuǎn)化。

目前，審議意見的匯報已交市政府辦理。市人大常委會將切實扛起助推科技創(chuàng)新的使命擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)關(guān)注培育發(fā)展高企行動計劃的實施，進一步發(fā)揮代表主體作用，監(jiān)督推動相關(guān)工作開展，以監(jiān)督實效激發(fā)全社會科技創(chuàng)新活力，助力合肥開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

周勇

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